Formas de ingresso na carreira docente dos profissionais de apoio à inclusão escolar no Mato Grosso do Sul

Palavras-chave: trabalho docente; condições do trabalho docente; educação especial.

Resumo

A Educação Especial (EE) no Brasil é respaldada por regulamentações que a definem como modalidade nacional desde a LDB/1996. Contudo, a particularidade dessa oferta não foi acompanhada pela contratação de docentes, via concursos públicos, com perfil adequado a esse atendimento. Tem por objetivo geral analisar as implicações das formas de provimento do cargo docente para a valorização dos profissionais da modalidade de EE nos municípios de Mato Grosso do Sul. Metodologicamente, a investigação assume o Materialismo Histórico-Dialético (MHD) e ancora-se em uma abordagem qualitativa, recorrendo à pesquisa documental e de campo. A análise documental priorizou os editais de concursos e processos seletivos dos 79 municípios do estado (2008-2023), totalizando 168 editais. Utilizou o método survey, com 361 docentes. Os resultados indicam que os profissionais da EE possuem, em sua maioria, vínculo empregatício temporário e o descumprimento da garantia legal de 1/3 da jornada para planejamento.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Sandra Regina de Oliveira de Souza, Universidade Federal da Grande Dourados.

Doutora em Educação pela Universidade Federal da Grande Dourados, licenciada em Matemática pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, professora Associada na Faculdade Ciências Exatas e Tecnologia e docente colaboradora no Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Federal da Grande Dourados.

Andréia Nunes Militão, Universidade Federal da Grande Dourados

Licenciada em História e doutora em Educação pela Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquista Filho, professora associada da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul e docente permanente do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Federal da Grande Dourados.

Referências

Biesta, G. (2013). Para além da aprendizagem: Educação democrática para um futuro humano. Autêntica.

Brasil. (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Presidência da República. http://planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm

Brasil. (1996, 20 de dezembro). Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Presidência da República. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm

Brasil. (2008a, 16 de julho). Lei nº 11.738, de 16 de julho de 2008. Regulamenta a alínea “e” do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para instituir o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica. Presidência da República. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11738.htm

Brasil. (2014, 25 de junho). Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educação - PNE e dá outras providências. Presidência da República. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm

Brasil. (2015, 6 de julho). Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Presidência da República. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13146.htm

Brasil. (2024, 16 de janeiro). Lei nº 14.817, de 16 de janeiro de 2024. Estabelece diretrizes para a valorização dos profissionais da educação escolar básica pública. Presidência da República. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/lei/l14817.htm

Brasil. (2025, 20 de outubro). Decreto nº 12.686, de 20 de outubro de 2025. Institui a Política Nacional de Educação Especial Inclusiva e a Rede Nacional de Educação Especial Inclusiva. Diário Oficial da União. https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-12.686-de-20-de-outubro-de-2025-663689628

Brasil. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Especial. (2001). Diretrizes nacionais para a educação especial na educação básica. MEC/SEESP. http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/diretrizes.pdf

Brasil. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Especial. (2003). Programa educação inclusiva: Direito à diversidade. http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/programa.pdf

Brasil. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Especial. (2007). Programa de implementação de salas de recursos multifuncionais.

Brasil. Ministério da Educação. Secretaria de Educação Especial. (2008b). Política nacional de educação especial na perspectiva da educação inclusiva. http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/politicaeducespecial.pdf

Cellard, A. (2008). Análise documental. In J. Poupart et al. (Orgs.), A pesquisa qualitativa: Enfoques epistemológicos e metodológicos (pp. 295–316). Vozes.

Conferência Nacional de Educação. (2015). Documento final da CONAE 2015. https://fne.mec.gov.br/images/DocumentoFinal29012015.pdf

Conferência Nacional Popular de Educação. (2022). Documento referência. https://www.educacao.ma.gov.br/files/2021/08/Documento-Refer%C3%AAncia_CONAPE-2022_FINAL.pdf

Dourado, L. F., & Oliveira, J. F. (2009). A qualidade da educação: perspectivas e desafios. Cadernos CEDES, 29(78), 201–215. https://doi.org/10.1590/S0101-32622009000200004

Duarte, R. J. N. (2021). Condições de trabalho docente em uma escola estadual de Mato Grosso do Sul [Dissertação de mestrado, Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul].

Godoy, A. S. (1995). Introdução à pesquisa qualitativa e suas possibilidades. Revista de Administração de Empresas, 35(2), 57–63. https://periodicos.fgv.br/rae/article/view/38183

Hypólito, Á. M. (2010). Processo de trabalho docente. In D. A. Oliveira, A. M. C. Duarte, & L. M. F. Vieira (Orgs.), Dicionário: Trabalho, profissão e condição docente. UFMG/Faculdade de Educação. https://gestrado.net.br/wp-content/uploads/2020/08/334-1.pdf

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. (2023a). Cidades e estados: Mato Grosso do Sul. https://www.ibge.gov.br/cidades-e-estados/ms.html

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. (2022). Censo escolar da educação básica 2022: Resumo técnico. https://download.inep.gov.br/publicacoes/institucionais/estatisticas_e_indicadores/resumo_tecnico_censo_escolar_2022.pdf

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. (2023b). Censo da educação básica 2023: Notas estatísticas. https://www.gov.br/inep/pt-br/areas-de-atuacao/pesquisas-estatisticas-e-indicadores/censo-escolar/resultados

Jacomini, M. A., Cruz, R. E. da, & Castro, E. C. de. (2020). The teaching work day in the public network of basic education: Parameters for discussion. Education Policy Analysis Archives, 28, 32. https://doi.org/10.14507/epaa.28.4862

Lopes, M. M., & Mendes, E. G. (2023). Profissionais de apoio à inclusão escolar: Quem são e o que fazem esses novos atores no cenário educacional? Revista Brasileira de Educação, 28, 1–24. https://doi.org/10.1590/S1413-24782023280081

Mascarenhas, Â. C. B. (2023). A contribuição do materialismo histórico-dialético para a análise das políticas educacionais. In C. da Cunha, J. V. de Sousa, & M. A. da Silva (Orgs.), O método dialético na pesquisa em educação (pp. 228–233). Autores Associados.

Mato Grosso do Sul. (2014, 22 de dezembro). Lei nº 4.621, de 22 de dezembro de 2014. Aprova o Plano Estadual de Educação – PEE/MS, para o decênio 2014-2024, e dá outras providências. Secretaria de Estado de Educação de Mato Grosso do Sul. https://www.sed.ms.gov.br/wp-content/uploads/2015/05/pee-ms-2014.pdf

Militão, A. N. (2025). Condições de trabalho no contexto das diretrizes para a valorização dos profissionais da educação escolar básica pública. In F. C. T. Silva & R. M. Siqueira (Orgs.), Escritas da pesquisa em educação no Centro-Oeste (pp. 261–282). Editora Oeste.

Militão, A. N., Perboni, F., & Militão, S. C. N. (2013). Condições de trabalho como pressuposto para valorização profissional docente: O Documento-Referência da II CONAE em foco. Colloquium Humanarum, 10(esp.), 865–873. https://www.researchgate.net/publication/271297983_CONDICOES_DE_

TRABALHO_COMO_PRESSUPOSTO_PARA_VALORIZACAO_PROFISSIONAL_DOCENTE_O_DOCUMENTO-REFERENCIA_DA_II_CONAE_EM_FOCO

Motta, V. C., & Leher, R. (2017). Trabalho docente no contexto do retrocesso do retrocesso. RTPS – Revista Trabalho, Política e Sociedade, 2(3), 243–258. https://www.costalima.ufrrj.br/index.php/RTPS/article/view/323

Oliveira, D. A., & Assunção, A. Á. (2010). Condições de trabalho docente. In D. A. Oliveira, A. Duarte, & L. Vieira (Orgs.), Dicionário: Trabalho, profissão e condição docente. FaE/UFMG. https://gestrado.net.br/wp-content/uploads/2020/08/390-1.pdf

Oliveira, D. A., & Vieira, L. F. (2012). Trabalho na educação básica: A condição docente em sete estados brasileiros. In D. A. Oliveira & L. F. Vieira (Orgs.), Trabalho na educação básica: A condição docente em sete estados brasileiros (pp. 153–190). Fino Traço.

Oliveira, J. H. F. (2019). Professoras e professores temporários: A precarização do trabalho docente. In Anais da 39ª Reunião Nacional da ANPEd (pp. 1–8). Universidade Federal Fluminense.

https://anais.anped.org.br/39reuniao/trabalhos/professoras-e-professores-tempor%C3%A1rios-precariza%C3%A7%C3%A3o-do-trabalho-docente

Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura. (1990). Declaração mundial sobre educação para todos: Satisfação das necessidades básicas de aprendizagem. https://www.unicef.org/brazil/declaracao-mundial-sobre-educacao-para-todos-conferencia-de-jomtien-1990

Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura. (1994). Declaração de Salamanca: Sobre princípios, políticas e práticas na área das necessidades educativas especiais. UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000139394

Organização das Nações Unidas. (1948). Declaração Universal dos Direitos Humanos. https://www.unicef.org/brazil/declaracao-universal-dos-direitos-humanos

Organização das Nações Unidas. (1959). Declaração dos Direitos da Criança. https://www.unicef.org/brazil/media/22026/file/declaracao-dos-direitos-da-crianca-1959.pdf

Ramos, M. D. P. (2020). Condições de trabalho docente de professores de escolas rurais do território Piemonte da Diamantina-Bahia [Tese de doutorado, Universidade do Estado da Bahia]. Repositório Institucional da UNEB. https://saberaberto.uneb.br/items/a7476beb-a141-4208-92f9-af2c06f7de08

Santos, É. (2019). A educação como direito social e a escola como espaço protetivo de direitos: Uma análise à luz da legislação educacional brasileira. Educação e Pesquisa, 45, e184961. https://doi.org/10.1590/S1678-4634201945184961

Saviani, D. (2007). Pedagogia histórico-crítica: Primeiras aproximações (10ª ed.). Autores Associados.

Souza, S. R. O. (2024). Condições de trabalho docente na Educação Especial no Estado de Mato Grosso do Sul (2008–2024) [Tese de doutorado, Universidade Federal da Grande Dourados]. Repositório Institucional UFGD. https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/handle/prefix/6690

Publicado
2026-04-21
Como Citar
Souza, S. R. de O. de, & Militão, A. N. (2026). Formas de ingresso na carreira docente dos profissionais de apoio à inclusão escolar no Mato Grosso do Sul. Teoria E Prática Da Educação, 28(1), 383183. https://doi.org/10.4025/tpe.v28i1.83183