Interweaving knowledge and policies: intersectoral teacher education as a practice of popular education

Keywords: teacher education; intersectorality; contemporary pedagogies; popular education; public policies; critical curriculum.

Abstract

This article analyzes how intersectorality, grounded in Popular Education, can contribute to innovative strategies for teacher education by strengthening integrated, situated, and emancipatory pedagogical practices. The documentary sources include national legal frameworks of the Full-time Education Policy in Brazil, especially the Entrelaçar Axis, and materials related to Pedagogical Letters. The qualitative methodology includes a theoretical-analytical approach and triangulation across three axes: (1) foundations of contemporary pedagogies; (2) legal frameworks of full-time education; and (3) Popular Education as a formative matrix. Results show a lack of explicit formative articulations in the official documents but reveal epistemological and methodological possibilities for a curricular reorganization in teacher education grounded in critical, intersectoral, and territorialized principles. The article advocates for the institutionalization of an intersectoral pedagogy, assumed as a State responsibility and as a commitment to public and democratic education.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Alvarez López, C. (2024). La educación popular en Uruguay: Un movimiento para transformar sociedades. In J. T. Reis, F. dos S. Paulo, & A. Torres Carrillo (Orgs.), Políticas e práticas em educação popular: Paulo Freire na América Latina (pp. 23–31). Innova Media Comunicação e Serviços Empresariais.

Brandão, C. R. (2002). O que é educação popular. Brasiliense.

Freire, P. (1995). À sombra desta mangueira. Paz e Terra.

Freire, P. (1996). Pedagogia da autonomia: saberes necessários à prática educativa. Paz e Terra.

Freire, A. M. A. (2018). Pedagogia do compromisso: América Latina e educação popular. Paz e Terra.

Jara, O. (2024). Educação popular latino-americana: memórias, encontros e aprendizados. In J. T. Reis, F. S. Paulo, & A. Torres Carrillo (Orgs.), Políticas e práticas em educação popular: Paulo Freire na América Latina (pp. 32-41). Innova Media Comunicação e Serviços Empresariais.

Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014. (2014, 25 de junho). Aprova o Plano Nacional de Educação – PNE e dá outras providências. Presidência da República. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm

Lei nº 14.640, de 31 de julho de 2023. (2023, 31 de julho). Institui o Programa Escola em Tempo Integral; e altera a Lei nº 11.273, de 6 de fevereiro de 2006, a Lei nº 13.415, de 16 de fevereiro de 2017, e a Lei nº 14.172, de 10 de junho de 2021. Presidência da República. https://www.in.gov.br

Macedo, R. S. (2005). Currículo: campo, conceito e pesquisa. Vozes.

Ministério da Educação. (2024). Guia para elaboração da Política de Educação Integral em Tempo Integral. SEB/MEC.

Ministério da Educação. (2025a). O Programa Escola em Tempo Integral e seus ordenamentos jurídicos. Escola em Tempo Integral. Modulo 1. SEB/MEC.

Ministério da Educação. (2025b). Fundamentos da Educação Integral. Escola em Tempo Integral. Modulo 2. SEB/MEC.

Ministério da Educação. (2025c). Políticas de Educação Integral em tempo Integral e Intersetorialidade. Escola em Tempo Integral. Modulo 3. SEB/MEC.

Ministério da Educação. (2025d). Currículo Integrado. Escola em Tempo Integral. Modulo 5. SEB/MEC.

Ministério da Educação. (2025e). O eixo entrelaçar na política de educação integral em tempo integral: o desafio da construção da intersetorialidade. Escola em Tempo Integral. SEB/MEC.

Paulo, F. S. (2023). Aulas com cartas pedagógicas: educação popular e educadores sociais. Livrologia.

Paulo, F. S., & Fonseca, E. F. (Orgs.). (2025). Educação popular e cartas pedagógicas na formação de educadores e educadoras. Arco Editores.

Portaria nº 1.495, de 2 de agosto de 2023. (2023, 2 de agosto). Dispõe sobre a adesão e a pactuação de metas para a ampliação de matrículas em tempo integral no âmbito do Programa Escola em Tempo Integral e dá outras providências. Ministério da Educação. https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/programas/programas_suplementares/educacao-basica/portaria-no-1-495-de-2-de-agosto-de-2023.pdf/view

Portaria nº 2.036, de 23 de novembro de 2023. (2023, 23 de novembro). Define as diretrizes para a ampliação da jornada escolar em tempo integral na perspectiva da educação integral e estabelece ações estratégicas no âmbito do Programa Escola em Tempo Integral. Ministério da Educação. https://abmes.org.br/legislacoes/detalhe/4532/portaria-mec-n-2.036

Reis, J. T., & Gonzaga, J. L. A. (2024). A educação popular e o novo ensino médio: perseguições, embates e rupturas na política educacional no Brasil. In J. T. Reis, F. S. Paulo & A. Torres Carrillo (Orgs.). Políticas e práticas em educação popular: Paulo Freire na América Latina (pp. 104-117). Innova.

Resolução nº 18, de 27 de setembro de 2023. (2023, 27 de setembro). Estabelece os critérios e procedimentos operacionais de distribuição, de repasse, de execução e de prestação de contas do apoio financeiro do Programa Escola em Tempo Integral. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/resolucoes/2023/publicacao-da-resolucao-no-18-de-27-de-setembro-de-2023.pdf/view

Resolução nº 20, de 8 de outubro de 2023. (2023, 8 de outubro). Institui os procedimentos de seleção e habilitação de propostas de obras de Escolas em Tempo Integral, Creches e Escolas de Educação Infantil e Ônibus para o Transporte Escolar no âmbito do Programa de Aceleração do Crescimento - Novo PAC. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/resolucoes/2023/resolucao-no-20-de-8-de-outubro-de-2023.pdf/view

Resolução nº 25, de 24 de novembro de 2023. (2023, 24 de novembro). Institui os critérios de seleção de projetos da ação PAR-Portfóliono âmbito do Programa Escola em Tempo Integral. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/resolucoes/2023/resolucao-no-25-de-24-de-novembro-de-2023-resolucao-no-25-de-24-de-novembro-de-2023-dou-imprensa-nacional.pdf/view

Resolução nº 26, de 24 de novembro de 2023. (2023, 24 de novembro). Institui os procedimentos de priorização e critérios de seleção de propostas de reforma e ampliação de unidades escolares e aquisição de mobiliário para atendimento de demandas do Programa Escola em Tempo Integral. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. https://www.gov.br/fnde/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/resolucoes/2023/resolucao-no-26-de-24-de-novembro-de-2023-resolucao-no-26-de-24-de-novembro-de-2023-dou-imprensa-nacional.pdf/view

Silva, T. T. (1999). Documentos de identidade: uma introdução às teorias do currículo. Autêntica.

Torres Carrillo, A. (2024). Educação popular: trajetória e atualidade. Livrologia.

Zitkoski, J. J., & Hammes, L. J. (2024). Paulo Freire e a pedagogia libertadora: os fundamentos éticos e políticos. In J. T. Reis, F. S. Paulo & A. Torres Carrillo (Orgs.), Políticas e práticas em educação popular: Paulo Freire na América Latina (pp. 2017-2025). Innova.

Published
2026-03-11
How to Cite
Paulo, F. dos S. (2026). Interweaving knowledge and policies: intersectoral teacher education as a practice of popular education. Acta Scientiarum. Education, 48(1), e76987. https://doi.org/10.4025/actascieduc.v48i1.76987
Section
Teachers' Formation and Public Policy